廉政文化润无声 党旗飘扬促发展

李仁和 黄君录

长期以来，淮安信息职业技术学院党委以培养高素质、高技能、创新型的“两高一新”人才为己任，以建设高水平、特色化示范性高职院为目标，以党风廉政建设为着力点，以廉政文化建设为突破口，持续强化基层党组织建设，在学校升格、新校区建设、人才培养工作水平创优、建设省示范性高职院、创建高水平特色化示范性高职院等中心工作中，充分发挥党组织在学院改革与建设中的领导核心和政治保障作用，让党旗在引领各项事业发展中高高飘扬。

责任：

在应对变化中传承光荣历史

新世纪以来，随着改革开放的深入推进和社会转型的加快发展，高校经济活动日益增多，与社会交往愈益频繁，高校已非一片净土。如何在学院建设中加强党的建设，如何在党的建设中，深入开展党风廉政建设，保持学院建校以来未曾发生一起领导干部违纪违法违规、受到党纪政纪处理的案件的光荣纪录，通过加强党风廉政建设引领各项事业又好又快发展，既是摆在院党委面前一个迫切的现实课题，也是一份重大的政治责任。

学院党委深感责任重大，在全面回顾总结学院几十年的发展历程后得出一条经验：学院党风廉政建设的防线牢固要害在思想、根本靠自觉、文化是灵魂。院党委经过进一步解放思想大讨论后，形成共识：高校党的建设是学院各项事业发展的重要引领和根本保证，高校党风廉政建设是全面推进党的建设的重要内容和培养社会主义建设者、接班人的牢固基石，廉政文化是高校党风廉政建设的内核和最高层次，为高校党风廉政建设提供持久的内在动力，为建设和谐校园打牢思想基础，为加强和改进大学生的思想政治工作拓展新的教育空间。没有作为根本意义上和最高层次的廉政文化建设，高校党的建设不仅难以确保持续健康发展，就是已有的成果也无法巩固。要积极应对变化了的新形势，必须坚定不移地加强党的建设，引领各项事业跨越发展；要提升党建水平，必须坚定不移地抓好党风廉政建设；要提高党风廉政建设成效，必须坚定不移地加强廉政文化建设。同时，就抓好学院廉政文化提出了“明确一个理念、实现两个转变、发挥三大作用、推进四高发展、融入五大建设”的建设思路。明确一个理念，即办大学就是办文化；实现两个转变，即实现由自发状态到自觉状态转变，由被动应付到主动应对的转变；发挥三大作用，即政治保障作用、思想引领作用、凝心聚力作用；推进四高发展，即推进学院廉政文化建设的高标准、高质量、高效率、高水平发展；融入五大建设，即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

探索：

在加强党建中渗透廉政文化

学院党委不断探索新形势下加强党建的新路径，以廉政文化建设为突破口，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设当中渗透廉政文化，党建工作水平不断提升。

以廉洁育人为核心的价值取向，强化思想建设。党的思想建设是整个党的建设的前提和基础，是搞好组织、作风和制度建设的重要保证。院党委坚持贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把思想建设放在党的建设的首位，始终强调把廉洁育人作为核心的价值取向，强化思想建设。一方面以“廉洁从教”为主题，推动廉政文化进教师群体。学院对师德师风建设常抓不懈，在全院和各系部举行了多场孟二冬、方永刚事迹报告会，组织全院教师听取廉政报告和参观廉政漫画展，大力倡导严谨治学、廉洁从教的教风；在教师队伍中组织选拔了首批178位德才兼备的大学生人生导师，对学生进行学业辅导、就业指导、生活引导、心理疏导，这178位人生导师中90%以上是共产党员，走上人生导师岗位不仅是一种责任，更是对恪守师德的一种褒奖；启动了激励青年教师成长的“希望杯”工程和加快专业带头人、专业骨干培养的“名师工程”，组织评选“十佳师德标兵”，使广大教师真正做到“学为人师，行为世范”。另一方面以“崇洁敬廉”为主题，推动廉政文化进大学生群体。学院在教育活动中，始终注意青年学生自身的特点和思想实际，注重普及。一是以思想政治理论课为主渠道，增加党风党纪、法制和廉政建设等方面的内容，加强廉政基本知识的学习。二是以党课、团课和选修课为载体，加强廉政知识传播，提高学习的自觉性。通过充实党团课内容、开设选修课、举办学生党员和入党积极分子培训班等形式，加强对入党积极分子、党员等学生骨干的提高性学习；在党课教材和“中国传统文化”等选修课中增加廉政方面的内容，不断增强廉政教育的针对性。

以廉洁从政为核心的基本标准，强化组织建设。廉洁从政是保持马克思主义政党先进性的内在要求，也是决定干部队伍素质和战斗力的重要因素。院党委全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“党管干部”和“德才兼备”原则，把廉洁从政作为考察、选拔、培养和重用干部的第一标准，坚持民主、公开、竞争、择优,完善干部选拔任用机制,提高选人用人公信度。

在选拔干部当中，监督关口前移，纪委全程参与干部的考察与选拔工作，纪委的意见作为干部使用重要的依据，确保廉政不过关，坚决不提拔，严防“带病”提拔和“带病”工作现象的发生。

加强党性教育，增强廉政意识是建设马克思主义学习型政党的重要任务。院党委十分重视对党员干部的学习和教育，不断提高广大干部廉洁从政的意识和能力。多年来，院领导带头讲党课，在进行廉政教育和业务培训的基础上，多次邀请市纪委、监察局和市检察院领导为党员干部举办廉政建设专题讲座。组织开展好廉政谈话、任职谈话、信访谈话和监察谈话活动，做到了主管领导定期谈、干部任职深入谈、干部考核普遍谈、发现问题及时谈，确保干部既“干净干事”又“干事干净”，形成了搞建设谋发展和保清廉的良好发展环境。

以廉洁奉公为核心的风向标识，强化作风建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。院党委把廉洁奉公作为党员干部作风建设的核心风向标识，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，强化党员干部的作风建设，把廉洁奉公作为优良作风养成的重要基础和动力，强化党员干部党性修养。首先是以“清廉务实”为主题，加强领导班子作风建设。学院积极探索新形势下的领导成员接受廉政教育的新途径与新办法，推出了“三送一推荐”这种见缝插针式的教育方式。“三送一推荐”即发送一组廉政短信、赠送一则廉政小故事、送一本廉政期刊、推荐一本廉政新书。日常工作中，学院纪委每逢重大节日前夕都向领导班子发送一组内容新颖、言简意赅的廉政短信；每月院纪委都精心挑选一则廉政小故事，打印后送到每个班子成员手中；每个季度把学院纪委自编的曾荣获2008年江苏省反腐倡廉优秀期刊三等奖《激扬》期刊，提供给学院领导学习与参考；每年挑选一本内容精练、寓意深刻、能够引发心灵拷问的廉政新书向党委中心组推荐阅读，使班子成员读廉政故事、阅廉政新书、赏廉吏风范、悟从政心事、筑廉政防线、重廉政建设。其次是以“廉政高效”为主题，推动廉政文化进管理队伍。为了将高校廉政文化建设纳入大学管理工作的全过程，学院提出了转变机关工作作风，树立廉政高效服务教学一线作为机关廉政文化建设的目标。通过制定《关于开展优质服务实行效能监察的决定》和《开展优质服务实行效能监察的考核办法》，建立了管理规范、服务优化、监督有力及行政服务事故责任追究等方面的规定。通过在机关党员干部中开展廉文荐读、心得展阅、廉政知识竞答、廉政故事演讲等活动，推进了机关廉政文化建设的步伐。

以廉洁自律为核心的体系建构，强化制度建设。廉政文化是灵魂，廉政制度管长远。学院党委在制度建设中强调廉洁自律，构建以廉洁自律为核心的制度体系，有力地保证了党风廉政建设的顺利推进。首先是建立健全党风廉政建设责任制。党委始终坚持把党风廉政建设工作和学院的中心工作同布置、同落实、同检查、同考核，按照党风廉政建设责任制的要求，坚持履行“一岗双责”，确立党风廉政建设第一责任人制度和党风廉政建设一票否决制度，强化监督效能。并且坚持每年一度的领导干部述廉，坚持每年度的职工民主评议，坚持院务公开、党务公开等，让群众不断看到领导班子反腐倡廉的决心，不断听到领导班子反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中来。其次是抓好党风廉政制度建设。贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的要求，结合学院的实际，近年来共修定、制定19项规章制度，形成用制度管权、用制度管人、用制度管事和依法办事、依制度监督的工作机制，加大从源头监督和防止腐败的工作力度。再次是强化约束和监督机制。院党委注重调动广大群众参与监督的积极性，建立一支专兼职监察员队伍，使党内党外齐心监督，形成合力，构建起立体化的监督网络；通过各种形式加强与师生的沟通，重大事项及时通报，反映情况及时处理，加强院务公开的监督力度；通过定期对基建工程和图书采购等进行自查自纠，全程介入干部换届、考核和人员竞争上岗等工作，切实加强了重点监督；通过清查“小金库”，积极开展专项治理；通过推行首问责任制、服务承诺制、AB工作制及绩效考评和奖惩等制度，实行服务效能建设与年度考核挂钩，充分发挥了行政监察的职能作用。

以崇廉尚洁为核心的氛围营造，强化廉政建设。只有将廉政文化氛围融入日常生活环境，传播到学习和工作的各个角落，廉政文化建设才能体现出清风和畅、润物无声的导向与示范功能，廉政建设才有扎实的基础和可靠的依托。为打造一个绿色健康、崇廉尚洁的和谐校园，学院将绿化、美化同廉政建设有机结合在一起，凸显园林、奇石、书法等廉政文化特色，营造了一个自然和谐的廉政环境。漫步校园，喻意深刻的“宁可食无鱼，不可居无竹”的宣传语，精致醒目的“清风廉洁”等廉政公益广告，时刻提醒着师生员工不忘廉政。清风石、激扬网、激扬期刊、廉政灯箱无不散发着浓郁的廉政文化气息，让师生员工在学习工作之余，接受廉政文化的熏陶。遍布校园的廉政景观作为一种潜在的教育力量，具有广泛而持久的作用，它影响着校园管理者、教职工和广大学生的思想、情感和内心世界，使其接受熏陶，从而形成崇洁尚廉的思想观念和积极向上的人格精神。

成效：

在教育熏陶中促进事业发展

学院党委在加强党组织过程中，传承淮信院优良的廉政历史，通过寓廉政文化于思想、组织、作风、制度和廉政建设当中，充分发挥了廉政文化的教育、熏陶、导向和凝聚功能，积极营造了“淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”的廉政文化氛围，优化了党风政风，纯洁了教风校风，对学院各项事业起到了保驾护航的作用，促进了事业的健康发展。

打造廉政文化建设品牌。经过多年的探索和实践，学院形成了一个个性鲜明、特色凸显、务求实效的廉政文化建设方略，形成一条与社会主义市场经济相适应、与中华民族传统美德相承接、与社会主义核心价值体系相统一、与社会主义法律法规相协调、与校园文化相补充、与大学生思想政治教育相促进的廉政文化建设路径，打造了一个以“廉洁育人、廉洁从政、廉洁奉公、廉洁自律、崇廉尚洁”为核心内涵的淮信院廉政文化建设品牌。

远见卓识的建设理念、求真务实的建设举措使学院廉政文化建设工作绩效显著，《激扬期刊》荣获2008年江苏省反腐倡廉优秀期刊三等奖，学院在2006年被淮安市纪委评为“首批廉政文化进校园示范点”，2007年、2008年，淮信院连续获得“淮安市纪检监察宣传教育先进集体”称号，2008年还被评为“江苏省廉政文化示范点”单位。2009年被淮安市纪委授牌为“淮安市廉政文化研究中心”，同年学院先后在全市纪检监察宣传工作会议和江苏省高校思想政治教育研究会高职高专分会首届校园文化建设论坛上作了先进典型发言，新华日报对淮信院廉政文化建设进行了深度报道，被新华网、人民网、廉石网等网络媒体广泛转载。学院的廉政文化建设已成为淮信院党建工作一张亮丽的“名片”。

铸就廉洁自律优良传统。学院党委抓党风政风不动摇、抓廉政建设不懈怠、抓廉政文化不含糊、抓服务大局不放松，保证了领导班子凝心聚力抓改革，保证了广大干部一心一意谋发展，保证了广大教职工同心同德育人才。全院上下弘扬清廉之风，甘为清廉之举，筑牢清廉之堤，铸就了廉洁自律的优良传统，确保了建校32年来没有发生一起领导干部违纪违法违规而受到党纪政纪和法律的处理，从而保证了学院各项事业的发展目标不因腐败而出现偏差，发展动力不因腐败而出现松懈，发展速度不为腐败而有所迟缓。廉政出凝聚力、文化出引领力，正气出战斗力，速度出超越力，学院各项事业呈现出蓬勃发展的态势。

喜获党风廉政建设硕果。党委以廉政文化建设为突破口，加强了党风廉政建设，有力地提升了学院党建和精神文明建设水平，取得了丰硕成果。学院连续5年被授予“淮安市党委中心组学习先进集体”，2008年被授予“江苏省廉政文化示范点”，有2项党建创新活动被授予省高校党建工作创新奖，有4个项目被省委教育工委表彰为“最佳党日优胜奖”，先后有4名共产党员和党务工作者受到省市党组织表彰。学院先后被授予江苏省精神文明建设先进单位、省“四五”普法先进集体、省文明学校、省暑期“三下乡”活动先进集体、“省五四红旗团委”、省信息产业安全工作先进单位等荣誉称号。

引领各项事业跨越发展。多年来，学院党委聚精会神抓党建，一心一意谋发展，以文化为引领，通过抓党风廉政建设，不断夯实学院科学发展的基础，充分发挥党委的领导核心和政治保证作用，引领学院各项事业持续健康发展，办学水平不断提高，人才培养取得实效，服务能力显著增强，社会影响不断扩大，取得了令人瞩目的成绩。先后被国家部委和省委、省政府、省教育厅等部门授予“全国信息产业系统先进集体”、“江苏省文明单位”、“江苏省职教先进单位”、“江苏省文明学校”、“江苏省师资队伍建设工作先进高校”、“江苏省科技工作先进高校”和“江苏省园林单位”等荣誉称号，被誉为“高职园地的新秀、苏北学界明珠”。

展望：

在总结凝练中提升建设水平

通过长期的建设实践，我们得出了一条基本经验：高校廉政文化建设是从源头上防治腐败的重要举措，不仅是一项党风廉政建设和反腐败斗争的“基础性工程”，也是一项高素质人才培养的“建设性工程”，是进一步推动学院科学发展、创新发展、和谐发展的客观要求，是促进党建工作与学院中心工作有机融合的重要载体。同时，高校廉政文化建设也是一项常抓常新的工作，有待我们继续探索，进一步提升建设水平。

强化校园文化的载体功能。任何一种文化都需要有载体来承载。校园是传播文化的场所、具有很多的文化载体，廉政文化在高校根深叶茂具有得天独厚的优势。一方面，我们要把廉政文化建设作为校园文化建设的有机组成部分，扩大校园文化中的廉政内涵，提升校园文化的廉政品位。另一方面，通过校园文化建设形成的广泛群众基础和广阔宣教平台来推进廉政文化建设的有效开展。就具体实施而言,一要注重知识性，拓展廉政文化的知识内涵。每年可根据形势任务和党员干部的思想状况,有针对性地开展相应的主题教育活动,通过召开廉政报告会,举办廉政演讲比赛,开展廉政知识竞赛等；二要注重艺术性，提升廉政文化的艺术品位，可以举办廉政文艺晚会、廉政歌曲创作及演唱、廉政漫画展等；三要注重传承性，挖掘本地本校文化的廉政资源，文化的魅力在于个性鲜明、各具特色。我们要依托淮安悠久的历史文化资源，积极挖掘本校、本地人文积淀，营造有特色的廉政文化氛围。如在教师中开展“传承淮信校风，争做廉洁从教典范”活动，在学生中开展“学习恩来精神、争做清正廉洁新人”活动，从而有力地推动学院廉政文化建设。

促进廉政文化的创新发展。廉政文化建设，仍然应当体现“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的基本精神。我们要注意以人为本，彰显文化特性，树立廉政文化建设的人本理念，注重人性化，增强亲和力，以德感人，以理服人，以情动人。要贴近师生员工的思想、工作和生活实际，将他律转变为自律，把外在的强制变成内在的自觉。要遵循社会主义先进文化建设的一般规律，要注意把握好廉政文化的思想性、艺术性、创新性、特色性、时代性的特点，发挥好廉政文化熏陶、教育、示范、导向的功能，做到寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动中。一是要充分发挥廉政文化在各社团建设的指导作用,以学生思想道德修养研究会、中国近现代史读书社、淮安经济社会发展研究会等学术研究型团体为龙头,开展各种廉政文化教育活动,增加青年学生参与的力度,拓展青年学生实践廉政行为的途径，扩大廉政文化的辐射力；二是要高度重视网络在当代社会和文化传播中的重要作用,要办好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园廉政文化教育网站,通过开设符合师生员工兴趣爱好的专栏、专题、网页、廉政论坛等手段,广泛宣传廉政文化、传播廉政知识、弘扬廉政精神,使网络成为廉政教育的重要文化阵地、思想阵地和精神阵地，增强廉政文化的渗透力。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”淮安信息职业技术学院正处于新一轮改革发展的大好时期，面对新形势、新任务，学院党委在创建高水平示范性高职院的征程中，将继续以廉政文化建设为引领加强党的建设，以党的建设为统领促进事业发展，以务求实效的朝气、改革创新的勇气、争先创优的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，更加开拓进取的创新精神，推进建设上水平、发展上层次、文化上品位，引领学院事业不断走向新的胜利和攀上新的高峰。

 来源：中国教育报2010年6月21日